第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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宪法和法律委员会组成人员一致认为,草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面体现习近平生态文明思想的核心要义、丰富内涵和实践要求,立足以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化,对污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面的生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华,并将党中央关于生态文明建设的决策部署转化为法典规定、将新时代生态环境保护的实践经验上升为法典规定,推动解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题,具有鲜明的时代特征和中国特色,必将为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供完备的生态环境法治保障,也必将为世界生态环境治理贡献中国智慧、中国方案。同时,作为生态环境领域的基本法律,生态环境法典的颁布将对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系产生重要影响,形成以生态环境法典为统领,相关专门法律共同组成的生态环境法律部门。

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从长远视角审视,同时也要看到,计划执行和经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是:外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,市场预期偏弱,消费、投资增长动力不足,重点领域风险隐患较多;一些企业经营困难,群众就业和增收难度加大,部分地方财政收支矛盾突出,房地产市场仍在调整;产业结构调整进展不均衡,工业产品产销率、工业产能利用率不高;安全生产领域面临一些风险挑战。要高度重视并认真研究这些问题,采取有效措施加以解决。

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值得注意的是,“向3300多万婴幼儿发放了育儿补贴”“初步建成覆盖城乡的养老服务‘一张网’”……在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上,多部门的成绩单写满对“一老一小”的细致关怀。

值得注意的是,全年规模以上工业企业利润[25]73982亿元,比上年增长0.6%。分经济类型看,国有控股企业利润20561亿元,比上年下降3.9%;股份制企业55408亿元,下降0.1%,外商及港澳台投资企业17447亿元,增长4.2%;私营企业22811亿元,与上年持平。分门类看,采矿业利润8345亿元,比上年下降26.2%;制造业56916亿元,增长5.0%;电力、热力、燃气及水生产和供应业8721亿元,增长9.4%。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为85.31元,比上年增加0.16元;营业收入利润率为5.31%,下降0.03个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率为57.6%,比上年末下降0.1个百分点。全年规模以上工业产能利用率[26]为74.4%。

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徐丽,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。