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其次,“法治中的平安”最终体现为韧性之安。“法治中的平安”是法律之刚性权威与德治之柔性教化共同作用的结果。法治的刚性体现为划定清晰的行为底线,通过依法严厉打击危害国家安全、社会秩序的严重犯罪,形成强大震慑,筑牢平安的法治防线。但是,平安的持久稳固不能仅靠惩戒。习近平总书记指出:“要坚持依法治国和以德治国相结合”。这要求在平安中国建设中融入社会主义核心价值观,具体体现在:通过深入普法增进全民法治信仰;坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷化解端口前移,构建基层社会治理新格局;在司法中完善认罪认罚从宽等制度,实现惩治、教育与挽救相结合。通过法治与德治的深度融合,培育理性平和、向上向善的社会氛围,塑造抵御复杂风险、实现动态平衡的社会韧性,这正是“法治中的平安”所指向的高层次治理境界。
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第三,法治是更高水平平安中国建设的根本保障。随着全面依法治国深入推进,法治对平安中国建设的治理赋能效应持续显现,制度化、法治化的平安格局已经形成并彰显强大效能。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站在新的历史起点上,必须将更高水平平安中国建设更深地嵌入全面依法治国进程中,紧扣立法、执法、司法、守法等关键环节,系统谋划、协同推进,将制度优势持续转化为治理效能,为实现国家长治久安提供更加坚实的法治保障。
此外,一方面,强化预算兜底。近年来,全州民生支出占比稳定在69%以上,教育、医疗、养老等始终是重点保障领域。我们将民生项目纳入中期财政规划,确保民生投入只增不减,筑牢民生保障底线。另一方面,聚焦薄弱环节,持续补齐短板。
最后,资金支持方面,2026年,国家拟发行超长期特别国债1.3万亿元、拟安排地方政府专项债券4.4万亿元。希望国家加大超长期特别国债、专项债券对甘孜重大项目的倾斜力度,为重点产业发展、重大项目建设、促进消费增长、保障民生福祉等提供更有力的资金保障。同时,加大中央和省级转移支付力度,逐步降低具有指定用途的转移支付比重,赋予地方政府更大的资金统筹和自主安排空间。
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