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第三，（三）加强财政科学管理。规范税收优惠、财政补贴政策，支持纵深推进全国统一大市场建设。依法组织收入，坚决不收“过头税费”，防止收入虚收空转。严禁无预算、超预算列支，严禁违规新增暂付款。细化投资项目安排，切实提高年初预算到位率，规范资金分配管理，依法做好项目预算公开。加强预算管理与资产管理的衔接，统筹考虑资产存量情况合理配置新增资产，盘活用好存量资产。加快财政支出标准制定和应用，加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。强化对地方预算编制的指导，提高科学性合理性。依法做好财政预算事项向全国人大常委会报送备案工作。
此外，丁列明：政府资本在产业基金中更适合扮演“引导者”和“长期支持者”的角色。创新药研发具有投入大、周期长、不确定性高的特点，在产业发展的早期阶段，如果缺乏长期资本的托举，很多原创项目很难坚持下来。这种长期、稳定的资金支持对企业专注创新非常关键。
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