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国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况:(一)全国一般公共预算收入216045亿元,为预算的98.3%,加上调入资金及使用结转结余,收入总量为231799亿元;支出287395亿元,完成预算的96.8%,加上补充中央预算稳定调节基金,支出总量为288399亿元;收支总量相抵,全国财政赤字56600亿元,与预算持平。(二)全国政府性基金预算收入57704亿元,为预算的92.3%,加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入,收入总量为120089亿元;支出112874亿元,完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多,主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。(三)全国国有资本经营预算收入8547亿元,为预算的135.1%;支出2647亿元,完成预算的93.8%,调入一般公共预算5741亿元。(四)全国社会保险基金预算收入126034亿元,为预算的101.3%;支出111414亿元,完成预算的98.3%;本年收支结余14620亿元,年末滚存结余159563亿元。2025年末,国债余额412318亿元,地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元,都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。
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值得注意的是,2025年,中国入境外国游客超1.5亿人次,花费超1300亿美元,中国已经对50个国家实行单方面免签,过境免签的覆盖范围也已达到55个国家。
值得注意的是,国务院办公厅《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》明确提出鼓励发展S基金。在政策推动和市场需求双重作用下,国内S基金市场日趋活跃,发展潜力巨大。国资设立S基金可以盘活存量资本,优化财政资金使用效率,满足保值增值和退出需求,避免流失风险。建议聚焦区域性股权市场这个S基金交易的关键平台,支持地方创新开展私募股权创投基金份额转让试点,充分发挥区域性股权市场“培育+融资+交易”的核心功能,同时在转让规则制定、信息开放标准化、交易决策效率提升等方面持续发力,使S基金成为新质生产力的“助推器”和科创生态的“陪跑者”。
更深入地研究表明,很多人误以为,读懂了政策,就能顺势而为。错。真正拉开差距的,不是“懂不懂”,而是“能不能把政策语言,翻译成企业的执行清单、资本市场的估值逻辑、监管机构的审核标准”。
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